전쟁의 주인공이었던 러시아와 오스트리아 제국은 이제 평화를 위한 준비가 되어 있었다.
그들의 가정에서의 압력은 거의 견딜 수 없을 정도로 심해졌었다.
모든 곳에 산업을 위한 식량, 연료, 원자재의 부족이 있었고, 군사 부문의 경제에 대한 끝없는 요구에 비해 동맹의 봉쇄는 그리 많지 않았다. 엄청난 인플레이션이 소비재를 암시장으로 몰고 갔다 수혜자들은 전쟁 산업에서 온 수익자들이었는데 그들의 새로운 부가 사회적 긴장을 심화시킨 사람들이었다. 농민들은 여전히 주식을 사재기하고 물물 교환 경제에 의존할 수 있었다. 그래서 최악의 피해자들은 혹독하게 추운 날씨에 몇시간 동안 줄을 서 있어야 했던 도시의 노동자들이었다. 파업과 빵 폭동은 중부 유럽과 동부 유럽 전역에서 풍토병이 되었다. 국내의 고난과 그들의 군대에 의한 손실이 더해 져, 체코 슬로바키아와 합스부르크 정권을 유지해 온 애국 정서와 왕조의 충성심은 거의 남아 있지 않았다. 2년 동안, 그리고 1916년 말에 두 제국이 붕괴를 위한 경쟁에 관여하고 있다는 것은 명백했다. 11월에 86세의 프란즈 조세프 황제의 죽음은 그 자체로 제국의 종말을 예고하는 것으로 널리 보여졌다. 그의 후계자인 젊은 황제 칼은 평화적 조건을 논의하기 위해 즉시 프랑스와 후방 채널 을 구축했다. 독일의 영향력은 오스트리아의 전쟁 노력을 지속시키고 평화를 찾는 그녀의 노력을 무산시키기에 충분했다. 그러나 황제 니콜라스 2세의 서쪽 동맹국들은 3개월이 지났을 때 그를 도울 수 없었다. 게다가,페트로그라드의 빵 폭동은 통제력을 잃고 그의 정권을 전복시켰다.
그 서부 동맹국들은 아직 평화를 위한 준비가 되지 않았다. 한가지 예로, 효율적이고 대체로 부패하지 않은 관료들은 심각한 민간인의 어려움을 피할 수 있을 만큼 충분히 그들의 경제를 관리할 수 있다. 또 다른 예로, 바다의 명령은 그들에게 남반구의 식료품과 원자재에 대한 접근을 제공했다. 이것들에 대한 지불의 문제는 미래를 위한 큰 문제들을 저장하는 것이었지만, 현재로서는 신용이 풍부했다. 프랑스와 영국에서는 전쟁에 대한 권태가 확실히 커져 가고 있었다. 전쟁 전의 국제적 충성심이 애국자들에 의해 일시적으로 중첩되었던 양국의 사회 주의자들은 지금 타협 평화를 주장하기 시작했지만, 그들은 여전히 작은 나라에 있었다. 소수 정치적 불만은 전쟁이 계속되기보다는 전쟁의 수행에 있었다. 양국 모두에서, 민간인 자원의 증가는 전쟁 관리에 대한 민간인의 참여를 증가시키는 결과를 가져왔다. 프랑스에서, 베르듄의 희생은 정치적으로 더 인정 받을 만한 장군인 로버트 니벨레로 대체된 조프레의 잘못된 판단에 책임이 있다. 영국 헤이그의 위치는 솜의 손실에도 불구하고 견고하지 않았지만, 허버트 애스키의 다소 부주의한 행정부에서는 대중들의 불만이 그들의 목표가 되었다. 12월에 Asquith는 사람들의 데이비드 로이드 조지에 의해 수상으로 대체되었다. 총리는 전쟁의 노력을 지지하는 시민 사회 기반 시설의 설립에 정당하게 기여했다. 자연스러운 전쟁 지도자의 카리스마가 있었다. 1916년 말 프랑스와 영국 모두에서 일반적인 분위기는 평화를 만드는 것에 그다지 우호적이지 않았다.
독일 군부 지도자들의 분위기도 그랬다. 프랑스와 영국에서는 군사적인 좌절이 민간인의 지도력을 주장하게 만든 반면 독일에서는 군사적 성공, 특히 동독에서는 힌든의 평판을 매우 높였다. 1916년 8월에 그들이 군대를 지휘하며 Falkenhan을 몰아냈을 때, Burg 와 루덴도르프는 사실상 또한 그 나라를 지배했다. 그러나 팔켄하인이 공직을 잃었음에도 불구하고, 그의 생각은 승리했다. 베르덴과 솜의 경험은 그의 후임자들에게 전쟁의 성격이 근본적으로 바뀌었음을 확신시켜 주었다. 더 이상 전장에서 우수한 군사 기술과 사기로 해결되어야 할 분쟁이 아니라, 군대의 통제력이 실레슬을 띠고 있는 산업 사회 사이의 인내심의 하나였다. 생산 관리와 가용 자원 할당을 고려해야 한다. 민간인들은 군대만큼이나 전쟁의 본질적인 부분이었고, 따라서 논리적으로 군사적 통제를 받아야 한다. 이에 따라 최고 사령부는 산업과 노동 모두를 통제하기 위해 오베르스테크리에가르트 주(州)를 창설했으며, 이 법을 통과시켜 전체를 구성했다. 징병 기피 사실 군대는 그림자 같은 관료 체제를 만들고, 민간인들을 낙하산으로 끌어 모으며, 국가를 운영하는 데 있어서 그것과 경쟁한다. 군인들은 관료가 되었다. 그들은 또한 정치가가 되었다. 루덴도르프s직원들은 1914년 9월 벨기에와 북부 프랑스의 영구적인 통제와 광범위한 안네추와 함께 처음 시작된 3차 전쟁 목표를 위한 캠페인을 강화했다.
그렇게 함으로써 그들은 현재 독일 사회를 분열시키기 시작하고 있는 긴장을 악화시켰다. 도시 노동자 계층에 투표력이 있는 사회 민주당은 아직도 전쟁권을 가지고 있는 라이케스타그의 가장 강력한 정당이었다. 1914년에 그들은 러시아의 침략에 대항하는 방어적인 전쟁으로 묘사되었던 것을 지지하도록 설득되었다. 이제 러시아는 완전히 패배했다. 노동계급 연대는 군의 지능형 노조 협력 정책과 전쟁 관련 산업의 과도한 임금 인상으로 인해 붕괴되었지만 평화를 위한 움직임은 고조되고 있었다. 식량 부족으로 이미 빵 폭동이 일어나고 있는 도시에서 점점 더 많은 지지를 얻었다. 1916년 가을의 감자 수확기의 실패로 도시 빈민들은 주로 순무를 먹으며 겨울 내내 살아야 했다. 베르돈과 솜에서 일어난 끔찍한 손실은, 사망하거나 부상당한 100만명의 남자들을 포함한, 시민과 군대 모두의 독일인들의 사기를 앗아갔다. 독일 경제에서 더 많은 생산성을 짜내는 과정에서 사령부가 성공했다고 해도 독일 국민들이 1년 더 전쟁을 지지할 것인지 여부는 점점 더 불투명해 졌다.
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